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索引号:03143318-X/2019-05664  来源:西安·雁塔  发表时间:2019-11-07 16:55:08  字号: 【      】 【打印】   【保存】
索引号 03143318-X/2019-05664 发文字号 雁政办发〔2019〕48号
发布机构 区城市管理局 公文时效 有效
名称 德赢不出款|德赢app下载【百度推荐】
主题分类 发布日期 2019-11-07 04:55:08

雁塔区2019-2020年采暖期集中供热保障工作方案

为认真贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作,特别要保障好群众温暖过冬”的要求,根据《西安市集中供热条例》及《西安市2019-2020年采暖期集中供热保障工作方案》的相关规定,结合我区实际,特制定本方案。

一、工作目标和主要任务

(一)工作目标

确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序,人民群众温暖过冬。

(二)主要任务

立足资源供应实际,构建上下联动、部门协调一致的集中供热保障体系,统筹安排部署今冬明春集中供热保障工作,规范供热用热行为和市场秩序,解决好各类供热问题。

二、责任分工

(一)区城管局为全区集中供热行政主管部门,负责统筹协调全区集中供热的监督管理工作,及时沟通、协调、处理相关集中供热管理事宜。负责核发集中供热经营许可证,受理跨区经营集中供热企业备案。

对各集中供热企业在辖区内供热设施建设、经营、使用、安全管理、设施保护等活动进行监督检查,规范其经营服务行为,依法查处违法行为;对各集中供热企业履行用户用热入户测温、宣传指导、供热服务质量情况的监督检查。

配合相关部门协调集中供热企业燃煤热源厂按时完成清洁能源改造等铁腕治霾工作。

(二)区发改委负责处理辖区涉及“煤改气”工作的单位和社区天然气保障情况突发事宜并协调争取气源,理顺集中供热销售价格,落实价格联动机制(销售价格与煤炭价格、天然气价格等动态联动),解决价格倒挂问题,处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

(三)区司法局配合集中供热行政管理部门、区信访局、街办,做好因供热问题而产生矛盾纠纷涉及的司法调解工作。

(四)区财政局负责集中供热工作上级奖补专项资金的拨付。

(五)区住建局负责监督物业做好管网设施维护,按时启动小区内部供热设备,确保居民按时用热;教育引导物业规范供热,不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为;配合燃热监管部门协调解决小区内部供热问题,处理有关小区物业内部供热问题投诉。

(六)区应急局指导监管有关部门履行集中供热行业安全生产管理职责。

(七)区市场监管局负责辖区集中供热企业、新能源供热企业的工商注册的监管,集中供热锅炉、计量器具等设备的监管,集中供热热费相关问题的监管;依法实施供热合同行政监督管理,规范合同行为,依法查处合同欺诈等违法行为。

(八)区信访局指导相关部门和街办做好因供热矛盾纠纷而引发的集体上访等突发性事件。

(九)环保雁塔分局负责供热企业排放的污染物类别、浓度指标等相关铁腕治霾工作的监督管理。

(十)公安雁塔分局负责配合集中供热行政管理部门打击集中供热工程施工时出现的阻挠施工以及破坏供热设施等影响供热的行为;协助处置因供热矛盾、纠纷而引发的集访事件,维护社会稳定;查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等行为。

(十一)自然资源和规划雁塔分局负责会同相关部门组织编制全区集中供热专项规划、确定热源厂(站)及供热管网线位,按照集中供热专项规划,做好热源厂(站)及其他供热设施建设用地的保障工作。

(十二)各街道办事处、园区按照“属地管理”原则,负责辖区供热工作的监督管理,做好辖区供热摸底调查、矛盾纠纷排查,及时处置、化解因供热矛盾纠纷而引发的投诉、集访事件;做好供热管理相关数据及资料的统计、收集、上报。

三、工作要求

(一)加强组织领导

做好城市集中供热工作、确保群众冬季采暖,是政府的一项重要职责,各相关部门要树立大局意识,切实增强做好集中供热工作的紧迫感和责任感,要逐级建立领导责任制,主要领导是第一责任人,主管领导具体抓,细化落实工作责任。对于因领导或工作不利造成不良影响的,要追究有关领导及相关责任人的责任。各部门,要认真履行职责,密切配合,通力协作,及时协调解决影响城市集中供热安全稳定运行的重大问题,促进集中供热行业健康有序发展。

(二)深入宣传引导

各相关部门要进一步发挥舆论监督作用,加强对集中供热常识的宣传力度,要采取多种宣传方式,组织必要的力量,深入社区开展安全宣传和服务工作。要通过多种形式,积极宣传集中供热政策、法律法规,引导用户依法安全用热;要提醒用户供热前后应该注意的事项,听取群众对集中供热工作的意见建议,现场解决各种实际问题。

(三)严格考核机制

各相关部门要高度重视,市级部门将对各区的供暖工作进行考核,各单位要进一步量化指标,分解任务,加大督办力度,保证阶段性目标的实现。建立完善月报、工作例会、现场监管和目标责任考核等制度和评价办法,强化督导检查;建立目标责任考核机制,严格考核奖惩制度。

(四)强化应急值守

各相关部门及集中供热企业要严格落实领导带班制度,按规范要求安排好值班人员,确保全天候不断岗,确保值班电话24小时畅通;要坚持集中供热事故上报制度,一旦发生重大集中供热事故要立即上报,并及时做好用户的安抚工作,防止事态扩大;各集中供热企业要保证供热服务热线畅通,及时受理群众投诉,及时解决用户各种问题,坚决杜绝电话虚设、无人值守现象的发生。(联系人:王小宾,电话、传真:83693221,邮箱:ytcgszk@163.com)

注释:

本方案所称集中供热,是指集中热源所产生的蒸汽、热水,通过管网向城市(镇)或者部分区域的用户有偿提供用热的行为。

相关链接:雁塔区2019-2020年采暖期集中供热保障工作方案的解读

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